2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是深入开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的奋进之年，也是现代化强市建设的攻坚之年，做好今年商务工作至关重要。总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神以及中央、省市委经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，以“重点工作提升年”为抓手，积极融入国内国际双循环发展格局，加快线上线下融合发展，打造全国商贸物流集散地，创建国家外贸转型升级基地，稳住外贸外资基本盘，发展直播经济，激发消费活力，推动商务工作高水平质量的发展，为建设新时代现代化强市贡献商务力量。预期目标是：外贸进出口总额增长10%，力争增长25%；全年实际利用外资稳定增长，力争增长30%；全年净增限上批零住餐企业35家，网络零售额突破60亿元。

  1.强化外资项目招引。加强项目储备，依托优势、多措并举开展招商引资工作，形成在谈一批、签约一批、在建一批的外资项目梯次发展格局。坚持用好各种平台，高效率地组织参加连线强专场、青岛峰会、进博会、“选择山东”云平台等外资招商活动。紧盯央企、省国资企业，发挥优势产业链、黄金客商链的作用，全年新招引过千万美元外资项目3-6个。

  2.优化外资投向领域。积极地推进国家鼓励类外商投资产业目录内的外资投向，鼓励外资投向高新技术产业、先进制造业和基础设施领域。以跨境电子商务产业园、复合调味品生产及电子商务等项目为依托，实现高新技术产业利用外资重大突破；以正威金属新材料、东方钢帘线等项目为依托，大力推动先进制造业利用外资；引进城市发展的策略投资者，推动新基建领域外资利用工作，引导外资投向重大基础设施项目。

  3.推动外资来源多元化。统筹落实省、市外资工作新导向，充分挖掘重点国别地区投资潜能，以大型跨国公司、世界500强、行业领军企业为主攻目标，针对性地开展招商推介活动。按照“优化港澳台、突破欧美、攻坚日韩”要求，保持港澳台外资总量稳中有升，逐步优化资金投向，鼓励资金投向高新技术产业，推动引资促智，鼓励企业扩大再生产，推动利润再投资，鼓励有条件的企业到境外长期资金市场上市融资。加强重点区域外资引入，着力招引一批投资规模大、科技含量高的优质外资项目，实现重点国别地区外资占比新突破。

  4.聚力外资推进工作提速。实行“年目标、月计划、季分析”的工作推进模式。加快推进项目落地出资，加强与镇街的沟通协调，优化与上级主管部门的工作衔接，精益求精做好数据统计，确保到账外资及时足额纳统。重点督促孟玄新材料、启腾生物、华食汇等存量项目加快进资，做好正威金属新材料、东方钢帘线等重点项目的增资工作，推动精细微纳米新型环保材料、大唐新能源等签约项目早日落地，加大城市污水处理等在谈项目推进力度。

  5.落实外资监管责任。以落实外商投资信息报告制度为工作抓手，依照法定职责及“双随机、一公开”要求，对全市外资公司进行抽查、检查、督查，以及其他依职权开展的监督检查工作。高质量地开展2022年度外商投资企业联合年报相关服务工作，进一步分类摸清动态底数，以服务促进企业发展。

  6.提升服务外资水平。坚持全生命周期服务理念，以服务外商投资为使命，以提升服务质量为核心，以推动工作效率为中心，逐步提升外商投资环境。推行市领导联系重点外资企业（项目）机制，全力解决外资企业“急难愁盼”问题。更加深入推动外商投资客户服务大使制度，打造滕州服务外商品牌。加强外资利用形势研判，为企业做好相关指导。发挥“1+12”联动功效，主动加强与市场监管、国有银行、外管等部门实时联动，最大限度缩短外资项目审核办理时限，为外资企业节约时间成本，以最优质、最高效、最便捷的服务，塑造一流营商环境，助推我市利用外资工作持续健康开展。

  7.加快外贸企业主体培育。实施外贸骨干企业培育工程，强化腾达紧固科技、辛化硅胶、艾菲尔管业等重点外贸企业跟踪帮扶，扩大优势产品出口；大力扶持一批中小微外贸企业，依托我市近两年重点建设项目，深入挖掘外贸新增长点，推进辛诚生态科技、华食汇、爱朵（国际）、正威供应链、绿之能环保科技、腾龙食品科技等企业拓展进出口业务；对新备案有潜力的公司进行跟踪指导，推动企业尽快实现自营进出口业绩，力争全年新增进出口实绩企业40家。

  8.大力发展跨境电子商务。积极培育和引进外贸综合服务平台、跨境电子商务平台，拓展贸易发展新空间。以省商务厅“山东特色产业带跨境电商培育行动”为指引，促进我市机床、玻璃等特色产业与跨境电商深度融合，通过跨境电商实现转型发展。抓住滕州被列入中国（山东）自由贸易试验区青岛片区联动发展区的机遇，探索建立跨境电商产业园，推动我市跨境电商加快发展。

  9.引导企业拓展多元化国际市场。抓住RCEP落地实施机遇，引导企业线上线下开拓多元化国际市场，深耕欧美等传统市场，逐步提高“一带一路”沿线国家、RCEP国家在我市对外贸易中的比重。提高外贸企业品牌意识，鼓励企业开展境外专利申请、商标注册及资质认证，加大自主知识产权和自主品牌产品出口，提升企业国际市场竞争力。鼓励和引导有实力的企业通过租用或自建等方式到重点市场建设海外仓，优化国际市场布局，提升企业国际市场竞争能力。

  10.优化进出口产品结构。结合我市高端装备、玻璃深加工等优势产业，做精出口，引导企业转型升级，加大研发投入，提高我市机电产品、高技术产品出口占比。推动进口加快发展，引导企业用足用好国家、省进口贴息政策，扩大高新技术设备及关键部件和食品农产品等民生用品进口，推动煤炭等大宗货物进口。积极组织企业参加中国国际进口博览会及山东与日韩、RCEP区域进口博览会，鼓励企业利用进口展会平台寻找新的发展机遇，促进进口和出口协调发展。

  11.深挖服务贸易发展潜力。加强服务贸易统计工作，指导更多企业及时准确填报服务贸易重点监测企业直报系统。大力推动文化、技术、工业设计等重点领域服务出口。加快发展文化服务贸易，引导华瀚轻工业品、盛泉工艺品等骨干文化企业提档升级，加大国际市场开拓力度。积极宣传技术进出口相关政策，引导企业开展技术合作。

  12.强化外贸企业精准服务。组织召开重点外贸企业座谈会，深入外贸企业调研走访，帮助企业协调解决外贸运行中存在的困难和问题。用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，跟进解决企业问题诉求，推动企业稳定发展。持续用好“鲁贸贷”、关税保证保险、小微外贸企业出口信用保险等惠企政策。引导符合条件的企业进行AEO认证,提升企业诚信守法及贸易安全水平。积极协助企业申报国家、省、市外经贸扶持资金，助推企业借力政策加快发展。

  13.加快搭建对外开放平台。积极申建高层次海关特殊监管区域，加快推进公用型保税仓库建设进度，尽快封关运营，增强外贸新动力。全力争创国家外贸转型升级基地，提升我市外贸发展质量和层次。以枣庄获批全国二手车出口试点城市为契机，积极稳妥开展我市二手车出口业务。大力发展外贸新业态新模式，创建各类外贸平台,打造营商环境优、辐射作用强的对外开放新高地。

  14.推动对外投资合作有序发展。按照省、市关于培育本土跨国公司发展计划，积极引导有条件、有实力的企业树立国际化经营理念，鼓励企业优先选择经济合作意愿强、市场环境相对完善的国家和地区，特别是“一带一路”沿线国家设立办事处或投资建厂，拓展国际发展空间，进一步提升跨国竞争能力。积极组织企业参与境外活动和国际合作论坛，加强国际合作交流，挖掘合作商机，重点推动雄狮建筑装饰等企业到境外承揽工程，带动产品、服务、技术、品牌、标准“走出去”。

  15.培育壮大直播经济。深入实施淘宝直播“村播计划”，举办各类直播电商培训和直播助农活动，积极培育农村主播、新农人，扩大我市农产品网销规模。强化直播电商示范引领效用，发挥红鹦鹉传媒、嘉誉商贸、真爱商城等十大电商直播基地支撑带动作用，打造电商直播生态链，从带货选品、物流配送、售后客服到直播场景打造、网红培训、品牌营销等提供一站式支持服务，鼓励电商人才创新创业，推动全市直播经济实现跨越式发展。

  16.建设食品加工产业园。按照“布局合理、结构优化、功能完善”要求，规划建设干杂海货调味品加工产业园，会同相关部门及镇街，做好加工产业园选址、规划、建设等工作，招引一批深加工、精加工企业入驻，将其打造成集加工销售、物流仓储、电子商务于一体的综合性商贸产业园区。加快推进麦金地智能中央大厨房综合体项目建设，立足高端品质及家庭消费主线,打造集潮饮潮食、特色餐饮、休闲娱乐、网红打卡等于一体的城市半小时休闲商业圈。

  17.推进嘉誉干杂海货市场线上线下融合发展。引导干杂海货调味品市场开拓电商领域，推进干杂海货调味品市场提档升级，搭建电商营销平台，实现“实体平台+互联网”深度融合。发挥嘉誉电商创业园载体作用，出台优惠政策，吸引更多电商创业者入驻经营。提升完善“1688干货网”电子商务平台服务功能，鼓励市场企业和经营户入驻，实现实体专业市场与电子商务网站一体化经营。面向全国招引淘宝、京东、拼多多等重点平台的官方服务商、第三方服务商入驻滕州，在干杂海货调味品市场设立区域运营中心，支持市场商户利用好第三方平台拓展线上销售渠道。加大直播电商应用，在市场内设立公共直播间，为企业和商户争取更多资源、更大流量、更好政策。

  18.组织开展淘宝镇、村创建工作。在全市范围内优选一批产业优势明显、电商基础较好的镇村进行淘宝镇、村创建。依托镇、村产业优势，实现资源优化、孵化网店、完善配套，促进区域电商规模化、特色化、品牌化发展，拓宽网络销售渠道，强化电商人才培训，促进网商在农村集聚发展。指导协助东沙河耿楼村、洪绪堌堆村、柴胡店大王楼村、木石中安村等符合条件的镇、村通过创建淘宝镇、淘宝村，推进农村电商的集群发展，助力乡村振兴。

  19.培育电商龙头企业和特色品牌。按照“扶大、扶优、扶强”原则，积极培育一批竞争能力强的电商龙头企业。发挥小熊驾到食品为国内快烹领域复合调味料头部企业优势，支持企业引入知名主流资本投资，扩大规模，增加产能，力争3-5年内实现年产值50亿元，将其打造成为全国集研发、加工、分装、销售于一体的复合调味料行业领军企业。引导扶持父子炊具、一杯香茶业、强盛食品、万盛德等企业开展线上品牌推广，通过与各类电商平台进行服务对接，将其打造成行业电子商务龙头企业。重点筛选辣子鸡、马铃薯、长红枣、核桃、微山湖湖产品、杂粮等地域名优特产品，引入专业团队开展品牌策划、包装设计、营销推广，培育打造一批知名的电商品牌。

  20.完善提升国家电子商务进农村综合示范工作。推进电商进农村综合示范二期续建项目建设，确保以优异成绩通过项目验收。继续推进快递物流资源整合，完善快递物流配送服务设施，巩固提升快递进村成果。整合多方资源，赋能镇、村级电商服务站点，增强电商服务站点服务能力和收入水平。继续打造“滕韵佳物”“滕味善品”两大电商区域公用品牌，扩大公用品牌应用企业数量，加大区域公用品牌的强化升级推广力度，通过举办或组织参加各类线上线下相结合的农产品品牌推广活动等，不断扩大农产品网络销售渠道，打造一批农产品上行标杆企业，有效推动农产品上行。

  21.培育壮大限上住餐批零企业。坚持“限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪”的原则，明确培育目标、压实培育责任、下达培育任务，完善激励机制，加大指导督促，抓好批零住餐四大行业发展工作,实现社会消费品零售总额稳定增长。

  22.加快商圈载体培育。依托万达广场、人和广场、银座、贵诚、大润发等特色商圈载体，示范引领中高端消费创新发展。推动德意君瑞、八佰伴等商业综合体建设，加强品牌聚集，提升我市商业活力。加大新型商贸物流项目招引力度，推动京东（滕州）数字智能商贸物流园、滕州现代百亿食品谷项目等项目签约，推进吾悦广场商业综合体、仲家汇城市生活服务（保障）中心等项目落地，以重点产业项目建设推动商贸物流高质量发展，优化全市商业布局，打造全国商贸物流集散地。推进第三批省级步行街改造提升试点——新兴路步行街开展改造提升行动，加快真爱步行街、滕州老街等特色街区建设，打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的综合性商圈和示范街区。

  23.推动消费转型升级。提升传统消费,紧盯假日消费、夜间消费，提振大宗消费和重要商品消费，组织开展节日促销、优质商品展销、汽车消费促进、家电以旧换新、餐饮服务促销等各类促消费活动，培育消费新增长点。加快城市市场转型升级，建设品牌连锁便利店，打造一刻钟便民生活圈。

  24.推进城乡流通体系建设。服务乡村振兴战略，完善城乡市场体系建设，加快建设改造2-3个乡镇商贸中心，继续培育1-2个特色商贸镇。积极争取国家、省级项目资金支持，持续推动农商互联，完善农产品供应链，提升农产品流通效率，满足农产品消费升级需求。

  25.强化重点行业监管。围绕营造公平有序的商贸流通领域市场秩序，重点抓好单用途预付卡、成品油、二手车、报废机动车回收拆解、散装水泥等行业的监管服务。提高单用途预付卡备案率；加强新建加油站建设内容的监管申报；规范二手车市场交易流程和管理制度，增强交易信息透明度；加强对报废汽车回收拆解企业监管，规范回收流程；做好散装水泥推广服务工作，促进散装水泥行业智能化、绿色化发展。

  26.做好常态化疫情防控和应急保供。督促指导商场、超市严格落实测温、佩戴口罩、验码、一米线等疫情防控要求，持续对全市重点12家商超进行疫情常态化督查，确保重点场所各项疫情防控措施落实落细,为广大消费者营造安全的消费环境。加强粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等重要商品库存、价格等动态信息的监测统计、分析上报，指导重点保供商超、市场进一步提升商品储备、保供能力，确保生活必需品市场稳定。

  27.抓好商贸领域安全生产。深入学习贯彻落实习关于安全生产的一系列重要讲话精神，加强《安全生产法》等安全领域法律法规宣传教育，坚持“以人为本，安全第一，预防为主”工作方针，以“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”为原则，组织消防演练，签订安全生产责任书，持续深化开展商贸流通领域安全生产专项整治三年行动，做好安全总监配备、全员培训、有奖举报、专项督导、驻点监督等工作，并协助有关部门抓好城镇餐饮企业燃气安全排查整治、危险化学品风险集中整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保商务系统安全生产形势持续平稳发展。

  28.突出抓好政治建设。把党的政治建设摆在首位，增强贯彻中央和省委、市委各项决策部署的自觉性和坚定性。加强党的思想建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持之以恒抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓纪律、正风气，推动全面从严治党走深走实，为商务和投资促进工作提供坚强组织保障。巩固拓展党史学习教育成果，坚持把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，教育引导党员、干部把思想和行动统一到党中央和省市委决策部署上来。

  29.持续加强组织建设。扛牢基层党建工作责任制，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员和领导干部双重组织生活等制度，提高民主生活会和组织生活会质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深入开展党支部建设提升行动，持续巩固“示范党支部”创建工作，积极申报“党建品牌”“优秀支部工作法”，凝聚推动商务工作高质量发展的强大合力。

  30.深入推进模范机关建设。在荣获2021年度市直模范机关单位的基础上，制定2022年机关党建工作要点和支部学习计划，充分利用灯塔-党建在线平台、学习强国平台、微信学习交流群等现代信息手段组织开展学习，不断丰富机关党建教育形式。把创建模范机关有机融入商务工作和队伍建设当中，强化党建引领，坚持问题导向，以创促建、以创促改，推动党建和商务工作深层次地融合。

  31.持之以恒强化作风建设。深入落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治和官僚主义，驰而不息纠正“”。加大政治风险的防控力度，认真排查廉政风险点，扎实开展党性党风党纪教育，加强纪律教育和日常监督，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时开展谈话提醒活动，严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。坚持好干部标准，突出实践实干实绩导向，激励商务干部精诚团结、担当作为、有为有位。

  32.稳步推进商务领域法治建设。加强干部队伍法治教育，提高干部队伍法治素养，重点培训《区域全面经济伙伴关系协定》、《外商投资安全审查办法》等商务领域法规政策；依法全面履行外资、外贸、电商、内贸等管理职责，持续深化商务领域“放管服”改革，推进服务高效化、便利化，营造更优的法治营商环境，推动商务领域法制建设工作高质量开展。

  33.充分发挥考核激励导向作用。围绕“经济社会发展综合绩效考核”、“‘工业强市、产业兴市’考核”和“双十镇”建设中商务考核内容，突出全市经济工作会议、政府工作报告确定的重点任务，认真落实《习在深入推动黄河流域生态保护和高水平质量的发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求》及市委全面深化改革委员部署安排的涉及商务部门的职责分工和改革创新任务。坚持关键优势指标外贸、外资、电商、批零住餐保位再提升，弱势指标二手车、闲置品、新开工过亿元商贸物流项目等指标赶超求突破的原则，细化分解工作任务，压实责任，实行月度季度调度、考核、通报高效运行机制。密切关注指标进展，坚持问题导向、结果导向，加强过程管控，针对薄弱环节，明确具体措施，确保各项考核指标齐头并进，促进商务工作高水平发展。